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让市场成为调节水资源的水龙头

时间:2020-01-12 16:52来源:未知 作者:mm 点击:
他说,自试点开展以来,国家公园生态保护力度持续加大。东北虎豹国家公园将多个自然保护地类型连成一个大区域,自然保护地碎片化问题得到了较好解决,自然生态系统原真性和完整性进一步提升。祁连山、东北虎豹、三江源、神农架、钱江源等试点区,初步搭建了
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  他说,自试点开展以来,国家公园生态保护力度持续加大。东北虎豹国家公园将多个自然保护地类型连成一个大区域,自然保护地碎片化问题得到了较好解决,自然生态系统原真性和完整性进一步提升。祁连山、东北虎豹、三江源、神农架、钱江源等试点区,初步搭建了自然资源监测平台。国家公园试点区还分别启动了林地清收还林、生态廊道建设、外来物种清除、裸露山体生态治理等工作。

  近年来,由于全球变暖导致冰川融化等因素,海平面正不断上涨,地球似乎被越来越多的水体所覆盖。然而海水映衬出的湛蓝色天空却掩盖不了这样一个事实:当今世界,水资源已经不再是“取之不尽,用之不竭”,而成为了一种有限的资源。如何才能合理调节有限的水资源,让最大多数的居民和企业有水可用,并力争做到可持续化地用水,乃是各国都急需考虑的一个问题。近日,记者在德国柏林水集团找到了一个可行的答案,那就是“让市场成为调节水资源的龙头"。

  柏林水集团是德国最大的自来水和废水处理企业,隶属柏林水控股公司,是混合股份制企业,其50.1%的股份属于柏林州政府,49.9%的股份属于一个国际投资集团。它拥有11家自来水厂和7家废水处理厂,负责柏林市和周边地区共370万人口及企业的自来水供应和废水处理,其中自来水供应能力日均为114万立方米,自来水管道总长为7759公里。

有关我国水资源的现状

  德国以法规的形式确定自来水水质标准,柏林水集团公共企业参与水资源管理。柏林地区的水资源来自柏林-华沙地下含水层,这是一条水量丰富、水质相当高的地下泉,经过物理处理之后就能达到饮用水标准,并含有适量钙,镁等矿物质。保护好水资源就等于确保了自来水的质量,保护环境作文400字因此柏林水厂根据国家法规和授权,在含水层周围按不同的距离划分了三级水源保护地带,其中在采水点周围10米范围内的一级保护带要求最为严格,禁止将一切地面物质或其它污染带入水源水,违者将被罚以巨款。柏林的自来水厂还采用微管过滤,活性炭吸附等先进技术,进一步提高了自来水质量。

  在废水的处理上,柏林水集团下属的污水厂是按照生活污水的标准设计运行的。水资源现状柏林水集团国际部负责人卡尔-海因茨·佐恩告诉记者,按照德国法规,企业废水在排入公共下水道之前必须经过预处理,至少达到生活废水的标准,柏林水集团下属的7家废水处理厂都实现了二级和三级处理,例如鲁雷本废水厂的生物处理段,不仅能处理废水中含量最高的含碳有机污染物,还能通过厌氧菌处理氮和磷等的有机污染,以5天生物耗氧量计算的处理效率高达99%。

  柏林水集团还有一个较完善的环境管理体系,总公司有“环境协调委员会”,对水环境问题搜集数据,并制定和评估环境管理计划。各水厂,废水处理厂都设有负责各自业务地区的“环境管理负责人”,下设垃圾问题协调人、员工培训协调人和保护地带协调人等职位,每个季度都要对环境管理计划进行检查,用系统化的方法进行环境管理。

有关我国水资源的现状

  在这样庞大而有力的保护水资源、生产净水和治理污水等机构的背后,无疑需要巨大的投资。仅用于在柏林及周边地区的设备技术投资,柏林水集团1999年便投入了7.18亿德国马克(1美元约合2.29德国马克)。但效率和盈利又是市场经济下所有企业生存的先决条件,保护水资源在这种情况下企业还能否盈利?

  佐恩在回答记者的问题时给予了肯定的答案。他们的做法是,充分利用市场经济的价格杠杆作用,兼顾公司和用户的利益,让市场成为调节水资源的龙头。

  1999年,该集团在自来水供应和废水处理这两项的营业收入就超过19亿德国马克。佐恩介绍说,每年集团公司是根据经济效益确定水价的,但公司的最大股东又是柏林州政府,集团定出的价格还必须经过州议会批准和修正,这样就兼顾了市民的承受能力。今年,柏林地区的自来水价格是每立方米3.45德国马克,污水处理价格是每立方米3.86德国马克,而德国居民人均月收入在4000德国马克以上,完全能够承受这一价格。

  除了水带来的直接盈利,柏林水集团还进行“多种经营”。比如集团下属“柏林水国际公司”,就承接国外自来水厂和废水厂的设计,施工,迄今已在匈牙利,俄罗斯和中国展开业务;有一家专门的技术开发公司进行水处理相关技术的研究;一家环境咨询公司承揽咨询业务;一家电缆公司承接电缆铺设业务;甚至还有一家名为“柏林通信”的电信公司。整个集团1999年营业收入总计超过24亿德国马克。今年10月柏林水集团又进行了重组,准备发展电力,煤气等业务,走综合市政服务商的道路。

  作为市政企业的水处理厂,在公益性和盈利目标之间能否达到协调?柏林水集团让市场发挥龙头作用的组织和经营状况,或许能给我们提供一些启示。(2000年11月21日《新华网》新华社记者陈勇 )11页1条数据

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  2016年12月25日,全国人大常委会通过《环境保护税法》,并将于2018年1月1日起施行。这是我国...让市场成为调节水资源的水龙头

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